Споры бизнеса с органами власти в Москве

Какие решения властей можно оспорить

Предприниматель вправе обжаловать любой ненормативный акт, решение, действие или бездействие органа, если оно нарушает его права в экономической сфере и не соответствует закону. На практике чаще всего спорят с такими документами и действиями:

• решения налоговых органов по итогам выездных и камеральных проверок, отказы в возмещении НДС;
• постановления о назначении административных штрафов от надзорных ведомств;
• предписания и решения антимонопольного органа, в том числе по закупкам;
• отказы в выдаче разрешений, лицензий, согласований, в предоставлении земельного участка;
• решения таможенных органов о корректировке таможенной стоимости;
• требования о возврате субсидий и бездействие органов, которые не отвечают на заявления.

Сроки, которые нельзя пропустить

Заявление о признании ненормативного акта недействительным подаётся в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда заявитель узнал о нарушении своих прав. Пропущенный срок можно восстановить только при уважительной причине, и суды относятся к этому строго.

Ещё короче срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении — десять дней со дня получения его копии. Поэтому к юристу стоит обращаться сразу, как только на руках оказался акт проверки или протокол, а не тогда, когда пришло требование об уплате.

Обязательный досудебный этап

По налоговым спорам в суд нельзя идти, минуя вышестоящий налоговый орган: решение инспекции сначала обжалуется апелляционной жалобой, для московских инспекций — в Управление ФНС России по г. Москве. Доводы, не заявленные на этом этапе, потом сложнее использовать в суде, поэтому жалоба готовится так же тщательно, как исковое заявление.

Досудебное обжалование предусмотрено и в других сферах, в том числе при государственном и муниципальном контроле. Юрист проверяет, какой порядок действует для вашего случая, и строит работу так, чтобы не потерять ни одного аргумента.

Как доказывается позиция против органа

В делах об оспаривании актов госорганов обязанность доказать законность решения лежит на самом органе. Это не значит, что бизнесу достаточно просто заявить о несогласии: нужно указать, какие нормы нарушены и какие права затронуты, представить документы и расчёты. Юрист анализирует материалы проверки, ищет процессуальные нарушения — например, неизвещение о рассмотрении материалов, — и сопоставляет выводы органа с первичными документами.

Параллельно можно заявить о приостановлении действия оспариваемого решения. Это важно, когда, например, по решению налоговой уже выставлено требование и могут заблокировать счета.

Где рассматриваются такие споры в Москве

Акты и действия московских органов власти, налоговых инспекций и территориальных управлений федеральных ведомств оспариваются в Арбитражном суде города Москвы, а постановления о штрафах в отношении организаций и предпринимателей по делам, связанным с их деятельностью, — также в арбитражном суде. Решение первой инстанции обжалуется в Девятый арбитражный апелляционный суд, далее — в Арбитражный суд Московского округа.

Что зависит от раннего обращения

Чем раньше юрист подключится, тем больше у компании возможностей. На стадии проверки он поможет подготовить пояснения и документы, на стадии акта — возражения, которые порой снимают часть претензий без всякого суда. Если компания впервые увидела документы органа только в требовании об уплате, часть инструментов уже упущена, хотя защита по-прежнему возможна.

Как найти юриста для спора с госорганом на бирже

В заявке укажите, какой орган принял решение, о чём оно и когда вы его получили — от этой даты зависит, сколько времени осталось. Приложите акт, решение или постановление, если это допустимо по соображениям конфиденциальности, либо кратко опишите суть претензий.

В откликах исполнители оценят перспективы и предложат план: досудебная жалоба, заявление в суд, обеспечительные меры. Выбирайте тех, у кого есть практика именно по вашему типу споров — налоговых, антимонопольных, земельных, — и смотрите отзывы. Дальнейшее общение и обмен документами идут в чате площадки.