Могут ли изъять участок из-за его неиспользования?

На участке пока нет строительства или иной заметной деятельности, и собственник опасается претензий о неиспользовании. Как учитываются назначение земли и период её освоения? Что проверять в предписании и какими подтверждениями показать фактическое использование участка?